Corso di diritto amministrativo volume 3
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A cura di: Nicola Donadio, Noemi De Nicola
Titolo: Corso di Diritto Amministrativo volume 3
Sottotitolo: Le risorse strumentali e personali della P.A.. I servizi ed i beni pubblici. Il rapporto di lavoro alle dipendenze della P.A.
Numero Pagine: 206
Formato: 17x24 cm
Isbn: 9788872037829
Prezzo: € 23,00
Il terzo volume de il “Corso di diritto amministrativo”, proseguendo nel compiuto fil rouge riferentesi all’analisi degli istituti sostanziali e processuali del diritto amministrativo, si occupa del tema dei servizi pubblici e di quelle che sintenticamente possono essere indicati quali risorse strumentali (es., denaro pubblico, immobili) e personali della P.A., ovvero dei beni pubblici e del rapporto di lavoro alle dipendenze della Pubblica Amministrazione.
Quelli in esame sono forse gli argomenti che più pervicacemente innervano la vita quotidiana della Collettività, in quanto, laddove la P.A. non si ponga nella sua veste di Autorità, ma in quella di servigio ai Cittadini, volge la sua attività con la precipua mission di tutela dei beni primari e degli interessi fondamentali. Si pensi, all’uopo, ai “servizi ambientali”, a quelli “in materia di trasporti”, ovvero a quelli “nel campo della sanità”, o, ancora, “in materia di cultura”, volti, rispettivamente, tra l’altro, alla tutela dell’aria salubre, dell’acqua, del territorio, della salute, nonché del benessere psico-fisico, etc.. Ebbene, più di recente, con il d.lgs. n. 201 del 2022, in siffatta fondamentale materia, ovvero quella dei “servizi pubblici”, si è registrata l’incisiva riforma recata dal d.lgs. n. 201 del 2022 che ha innovato, non poco, ponendo, al con- tempo, un’opera di riordino, il c.d. “diritto amministrativo prestazionale”.
Peraltro, al fine di ottemperare ai suddetti nobili, quanto per noi tutti fondamentali, fini, la Pubblica Amministrazione necessita di risorse pubbliche, ossia di mezzi, strumenti e di capitale.
In primo luogo, quindi, si afferma più di recente, con riferimento al c.d. “capitale reale” una nuova concezione di “beni pubblici”, affrancata dallo statuto proprietario e dalla necessaria connotazione pubblica del proprietario, e volta sempre più alla funzionalizzazione degli stessi ai bisogni insopprimibili dei Cives, ovvero allo “svolgimento della personalità umana nella cornice solidaristica di cui all’art. 2 Cost.”, come autorevolmente rilevato.
A tali fini risulta, poi, indefettibile il c.d. “capitale umano”. Ed è proprio sul c.d. “rapporto di lavoro alle dipendenze della Pubblica Amministrazione” che si basa l’ultimo capitolo del Volume ove si analizza il progressivo, quanto profondo, passaggio dalla concezione prettamente pubblicistica del c.d. “pubblico impiego”, a quella ormai sostanzialmente “privatistica” dell’assetto organizzativo, regolatorio e processuale dei “pubblici impiegati”.
L’opera è strutturata in maniera tale da offrire, a coloro che si accingono ad affrontare i concorsi pubblici (per l’accesso alle carriere di Avvocato, Forze di Polizia, Pubblica amministrazione etc.), nonché per gli operatori del diritto, l’esame analitico di tutto ciò che concerne i grandi capitoli del diritto amministrativo.
Piano dell’opera
La giustizia amministrativa
Le fonti del diritto amministrativo e l’interesse legittimo
L’organizzazione della pubblica amministrazione. La autorità amministrative indipendenti e le autonomie locali
Le risorse strumentali e personali della P.A.. I servizi e beni pubblici ed il rapporto di lavoro alle dipendenze della PA
L’attività della P.A. (parte I) Il procedimento ed il provvedimento amministrativo
L’attività della P.A. (parte II) La funzione ablatoria e l’espropriazione per pubblica utilità. I contratti pubblici
Nicola DONADIO, vice Questore della Polizia di Stato, Avvocato, referente tavolo tecnico presso la commissione anticamorra della regione Campania, docente presso le scuole di formazione del personale della Polizia di Stato, docente presso scuole di preparazione giuridica post universitaria, docente presso le scuole di preparazione gpg e sicurezza sussidiaria; già responsabile e legale del Codacons, autore di numerose monografie ed articoli in tema di appalti pubblici, esame di avvocato, soccorso istruttorio, concorso di norme nel diritto penale, e della Dirigenza della Polizia di Stato. Curatore e coautore della collana “i quaderni del diritto penale” ed. DUEMME.
Noemi DE NICOLA, Avvocato, consulente per la Generali S.p.A (presso l’Agenzia di Salerno NICOLAO e PORCINI), mediatrice ex d.lgs. n. 28 del 2010, esperta in diritto assicurativo e di famiglia, già legale e responsabile del Codacons Onlus Campania – Sez. Torre Annunziata – Trecase (NA), docente presso l’Università Pegaso in “Diritto privato”.
Annalisa CIMINO, Sindacalista, esperta di diritto sindacale e rapporto di lavoro alle dipendenze dell’Amministrazione della Pubblica Sicurezza, nonché al contrasto dei crimini contro la persona e della violenza di genere.